Rawson
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Municipalidad
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Historia & cronologia
Historia & cronologia
La historia institucional del Departamento Rawson puede reconstruirse, en buena medida, a través de la sucesión de sus autoridades municipales y de la documentación producida durante sus distintas administraciones. El análisis conjunto de los períodos de gobierno, los intendentes y los documentos municipales permite observar no solamente quiénes estuvieron al frente del Departamento, sino también las transformaciones administrativas, urbanas, sociales y culturales que atravesó Rawson a lo largo del tiempo.
El presente recorrido toma como punto de partida la documentación recopilada del archivo municipal, realizada por Técnicos Universitarios en Archivista; complementándola con fuentes históricas, principalmente al Bibliotecario Daniel Lorente y periodísticas externas, el trabajo de recopilación de archivistas realizado en el año 2024, el importante aporte y corrección del trabajo realizado por el Profesor Mg. Carlos Moreno y la colaboración y aporte del personal municipal.
El presente recorrido toma como punto de partida la documentación recopilada del archivo municipal, realizada por Técnicos Universitarios en Archivista; complementándola con fuentes históricas …. y periodísticas externas, el trabajo de recopilación de archivistas realizado en el año 2024, el importante aporte y corrección del trabajo realizado por el Profesor Mg. Carlos Moreno y la colaboración y aporte del personal municipal.
En virtud de la Ley Provincial N.º 867, sancionada en 1942, la provincia quedó dividida en 19 departamentos. Como consecuencia, el Departamento Rawson fue creado el 4 de septiembre de ese mismo año, conformándose con sectores pertenecientes al entonces desaparecido Departamento Trinidad y al actual Departamento Pocito, al mismo tiempo se estableció a Villa Krause como localidad cabecera de este nuevo Departamento.
La creación de esta Jurisdicción marcó una nueva etapa en la organización administrativa del territorio y se transformó en un punto de referencia esencial para el registro de las autoridades municipales posteriores. No obstante, la documentación recopilada también incluye antecedentes previos a 1942, entre los que figuran registros de los años 1889, 1890, 1893, 1896 y 1904, conservados como testimonios históricos anteriores al período de intendentes surgido tras la conformación del Departamento.
Desde su creación en la década de 1940 hasta fines de los años 70, las intendencias del Departamento Rawson atravesaron un proceso de transformación significativo. El municipio pasó de ser un espacio rural y periférico, con población dispersa y caminos de tierra, a consolidarse como un componente urbano clave dentro del aglomerado del Gran San Juan. Durante las décadas del 40 y 50, la gestión municipal estuvo marcada por la administración de una comunidad dedicada principalmente a la producción frutihortícola y vitivinícola, en un contexto de infraestructura precaria y organización institucional incipiente.
El primer intendente fue Saúl Enrique Yanzón, quien asumió el 18 de septiembre de 1942 y permaneció en el cargo hasta 1944, seguido por Domingo Pager y E. Echagaray Moyano en ese mismo año. Un hecho relevante fue el incremento poblacional posterior al terremoto de 1944, ya que muchas familias se trasladaron a Rawson por ser una de las zonas menos afectadas. Este crecimiento reforzó la importancia de las gestiones municipales de la época, que debieron responder tanto a la institucionalización inicial como a las consecuencias de las catástrofes naturales.
La sucesión de intendentes de este período se completa con las gestiones de Antonio Camponovo, Pedro P. Mercado, Benito Gómez, Diego Flores Sánchez, José Arancibia y Juan de la Torre, registrados entre 1949 y 1950. La documentación de aquellos años refleja las principales preocupaciones de la administración municipal, centradas en el abastecimiento de agua, la ejecución de obras y la organización del territorio, lo que evidencia que las necesidades de infraestructura y servicios constituían aspectos fundamentales para el gobierno local.
Completan la década del ´50, Juan Linares Maldonado; Gabriel Palou y Justo P. Saffe en 1958, en esta etapa, la documentación relevada adquiere especial relevancia al reflejar disposiciones vinculadas con el espacio urbano y la vida comunitaria. Los registros de 1952, por ejemplo, incluyen medidas relacionadas con el abastecimiento de agua corriente, pagos municipales y la adhesión del Departamento Rawson al duelo nacional por el fallecimiento de la Sra.Eva Perón, esposa del Presidente de la Nación. Paralelamente, se avanzó en tareas administrativas y de reconstrucción territorial, como la denominación de calles y la reorganización de espacios públicos. Todo ello evidencia que las funciones municipales trascendían la prestación cotidiana de servicios, proyectándose también en la construcción simbólica y material del territorio.
Durante la década de 1960, el Departamento Rawson tuvo como intendentes a Juan L. Linares, seguido por Armando Lima, Mario Cobas Usín, Andrés Sosa, Pedro S. Gómez y Humberto Y. Recalde, quienes ejercieron hasta 1969. En este período, el municipio enfrentó un proceso de metropolización derivado de la migración posterior al terremoto de 1944, lo que consolidó a Rawson como parte fundamental del aglomerado urbano del Gran San Juan. Las gestiones municipales dejaron de centrarse en la asistencia de emergencia y pasaron a responder a la creciente demanda de pavimentación, alumbrado público, extensión de redes de agua y construcción de barrios de vivienda social masiva.
La documentación administrativa de estos años refleja esta transformación urbana mediante disposiciones sobre terrenos destinados a calles y plazas, así como la denominación de espacios públicos, entre ellos la calle Ingeniero Domingo A. Krause. Cada ordenanza o decreto que modificaba una calle, reservaba terrenos o definía el destino de un espacio público constituye hoy un testimonio de las prioridades y necesidades de las administraciones de la época, permitiendo reconstruir el proceso de urbanización y el rol cada vez más activo del municipio en la configuración del territorio.
Durante las décadas de 1960 y 1970, el escenario político local y provincial se caracterizó por una marcada inestabilidad, y los sucesivos golpes militares de 1966 y 1976. En este contexto, las intendencias democráticas tuvieron una duración muy breve y fueron reemplazadas de manera constante por comisionados de facto o interventores militares. Esta situación fragmentó la planificación urbana a largo plazo y redujo las gestiones municipales a simples tareas operativas y de control civil, limitando la posibilidad de desarrollar proyectos sostenidos de infraestructura y organización territorial. En consecuencia, no se posee en nuestro registros de archivo gran cantidad de documentación sobre acontecimientos claros en este periodo de la historia municipal; sin embargo, los Intendentes de turno fueron: Don Vicente Pedro Mestre, Luego Don Calderón Ríos y para el año 1976 Silvio Bernardin.
A comienzos del siglo XX, el ingeniero Domingo Krause llegó a San Juan para participar en proyectos ferroviarios y decidió radicarse en la provincia. En 1904 adquirió una finca de 175 hectáreas en el entonces Departamento Pocito, a la que llamó “Buen Retiro”.
Con una visión de futuro, Krause proyectó sobre esas tierras una nueva villa, diseñando su trazado urbano y destinando terrenos para la plaza, escuela, iglesia, policía, correo y edificios públicos. La fundación de Villa Augusto Krause se concretó el 12 de octubre de 1913.
Décadas más tarde, el 4 de septiembre de 1942, la Provincia creó el Departamento Rawson mediante la Ley Provincial N.º 867, estableciendo a Villa Krause como su localidad cabecera. Así, el proyecto urbano iniciado por Domingo Krause se convirtió en el núcleo institucional y urbano del actual departamento.
Fundador
Domingo Krause adquirió 175 hectáreas en Pocito, donde proyectó la futura Villa Krause.
En esta fecha se fundó Villa Augusto Krause, siguiendo un trazado urbano planificado.
Se creó el Departamento Rawson y Villa Krause fue designada como su localidad cabecera.
En diciembre del 2023 Carlos Ariel Munisaga asume el cargo de Intendente de la Municipalidad de Rawson.
Juan Carlos Gioja asumió la intendencia del municipio de Rawson en 2011 y permaneció en el cargo hasta 2019, cumpliendo dos mandatos consecutivos. Su gestión se caracterizó por la implementación del Presupuesto Participativo, una herramienta que permitió a los vecinos decidir directamente en qué obras e inversiones se destinaban los fondos comunales. Además, impulsó la estatización de servicios esenciales como el alumbrado público y la administración del cementerio departamental, con el objetivo de beneficiar especialmente a los sectores más vulnerables. Durante su administración se concretó una importante inversión en obra pública e infraestructura, con pavimentación, cordón cuneta, mejoras en plazas, espacios verdes y centros comunitarios, en articulación con el gobierno provincial. Este proceso de modernización y expansión de servicios municipales transformó la fisonomía urbana de Rawson, integrando zonas antes postergadas. En el plano normativo, se destacan la Ordenanza N° 671-F- que declaró sitio histórico y cultural la Plaza Centenario de Villa Krause, el Decreto N° 691 de 2013 que instituyó el “Pasaje La Superiora” como espacio de interés cultural, y la Ordenanza N° 38-H que aprobó el estatuto y escalafón del personal municipal, consolidando avances en la organización institucional del municipio. Se firmó Acta acuerdo en conjunto con el SUOEM, para que empleados de la Municipalidad de Rawson quedaran en planta permanente.
Rubén García asumió la intendencia en el año 2019 y se extendió hasta el año 2023. En este período se impulsaron iniciativas vinculadas con la cultura, el patrimonio y la identidad local. Donde se sancionaron normas significativas, como la Ordenanza N.º 671-F que declaró al Parque Provincial de Rawson como sitio deportivo, cultural, ambiental y religioso; el Decreto N.º 115 junto con la Ordenanza N.º 573-B que reconocieron a la Fiesta Provincial de la Cultura Popular y el Libro como ícono cultural departamental; y el Decreto N.º 114 con la Ordenanza N.º 572-B que otorgaron a la ex Bodega La Superiora la categoría de patrimonio cultural y municipal. Se mantuvieron las tareas de mantenimiento urbano en coordinación con los gobiernos provincial y nacional.
Gustavo Rojas asumió como intendente de Rawson en diciembre de 2009, tras haber presidido el Concejo Deliberante y luego de que Mauricio Ibarra solicitara licencia para desempeñarse como diputado nacional. Durante su gestión se destacan hitos normativos y culturales, como la Ordenanza N° 6137 del 8 de mayo de 2013, que instituyó la “Fiesta de las destrezas criollas y el Folklore, Médano de Oro”, y la puesta en valor del velódromo departamental, reinaugurado el 28 de junio de 2013, que en 2023 recibió el nombre de “Héroes de Malvinas de Rawson”. Estos hechos reflejan la articulación entre la dimensión institucional y la construcción de identidad comunitaria en el municipio.
Eduardo Mauricio Ibarra inició su gestión en el año 2003, culminando su gobierno en el año 2009, cuando se retira de su mandato como Intendente Rawson para ser diputado nacional. Su gestión estuvo marcada por una profunda transformación en infraestructura urbana, seguridad y servicios públicos, impulsó un plan masivo de pavimentación e iluminación, además de la construcción de veredas y de cordón banquina, urbanizó más de 200 asentamientos. También coordinó la radicación de más de 9.000 viviendas a través del IPV, transformando antiguos Lotes Hogar en barrios formales con servicios básicos. En el plano comunitario, se modernizó la Plaza Centenario de Villa Krause, se creó el Parque de Rawson y se recuperaron más de 200 plazas, consolidando espacios verdes y recreativos para la comunidad. Llevó adelante la FARA (Feria Agroindustrial de Rawson) con el propósito principal de reunir a expositores del sector agrícola, ganadero, industrial, de maquinarias y automotores de todo el Departamento. En el ámbito institucional, su gestión promulgó en 2006 la Carta Orgánica Municipal mediante el Decreto N° 1772, consolidando la autonomía y organización del municipio, y en 2008 declaró de interés departamental la Fiesta del Carneo español. En materia de seguridad, Ibarra fue pionero al crear la Guardia Urbana, cuerpo municipal de prevención y patrullaje vecinal. Mediante Ordenanza municipal N° 4650 del año 2007 se construye primer Centro Integrador Comunitario (CIC), descentralizando la atención sanitaria y social. Finalmente, optimizó la limpieza y saneamiento urbano, logrando un ordenamiento integral de las principales arterias comerciales y vecinales, lo que convirtió su gestión en una de las más recordadas por la expansión y modernización del departamento.
Carlos Fernández ejerció como intendente del departamento de Rawson, San Juan, durante dos períodos consecutivos en la década de 1990 (1991-1995 y 1995-1999), en un contexto de fuerte crecimiento poblacional impulsado por la entrega masiva de viviendas sociales. Su gestión se enfocó en la expansión de la infraestructura básica —apertura de calles, alumbrado público y recolección de residuos— para integrar los nuevos barrios con el centro de Villa Krause, además de coordinar planes de pavimentación que mejoraron la conectividad vial con la Ciudad de San Juan. Paralelamente, Fernández impulsó políticas deportivas y comunitarias como herramienta de integración social, fortaleciendo clubes barriales, ligas de fútbol y la Federación de Boxeo provincial, al tiempo que promovió celebraciones populares que consolidaron la identidad de un Rawson en transición hacia ser el municipio más poblado de San Juan. La documentación de la época refleja también una creciente preocupación por la organización económica y administrativa, destacándose la Ordenanza N° 1358 de 1992, que dispuso el concurso de precios para la construcción del Mercado Concentrador de Frutas y Hortalizas, muestra del interés por diversificar y ordenar la actividad productiva local, a la vez que se firma el Convenio de cesión de tenencia precaria sobre los terrenos de ferrocarriles argentinos – Línea Gral. San Martin, de calle Lemos, bajo Decreto 1012 y Ordenanza 936/1990, donde actualmente se encuentra el Parque de Rawson, el Velódromo Héroes de Malvinas y el Barrio La Estación. También es en este periodo y bajo la Ordenanza 2162 - del año 1996, se crea la Policía Municipal de Rawson, con el fin de patrullar, inspeccionar, infraccionar, vigilar y hacer cumplir las Ordenanzas vigentes.
Zulma Ortiz condujo la Municipalidad de Rawson entre 1999 y 2003, convirtiéndose en una de las pocas mujeres en la historia de San Juan en liderar un departamento. Su gestión se desarrolló en un contexto nacional y provincial crítico, atravesado por la crisis socioeconómica de 2001, lo que obligó a priorizar políticas de asistencia social de emergencia con la creación de comedores comunitarios y la implementación de planes de ayuda destinados a los sectores más vulnerables. En medio de la escasez de recursos, Ortiz debió administrar las finanzas municipales mediante la circulación de cuasi monedas como los Lecop y los Bonos San Juan, garantizando el pago de sueldos y la continuidad de la cadena de proveedores locales. Paralelamente, su mandato dejó antecedentes normativos relevantes, como la Ordenanza N° 3000 del año 2000 y el Decreto N° 935, Se nombra Patrimonio arquitectónico Municipal a la Iglesia campanil, y gruta de la Virgen de Fátima, lo que reflejó la preocupación municipal por la conservación y valorización del patrimonio arquitectónico, marcando un hito en la evolución de las políticas culturales y urbanas de Rawson.
Para el período 1987-1991, asume Nueva mente la intendencia del Departamento Don Vicente Pedro Mestre. Durante este período, la documentación municipal refleja acciones vinculadas con infraestructura, patrimonio y organización del territorio. El Decreto N.º 829, del 9 de junio de 1986, dispuso la construcción de un monumento en homenaje a los caídos en la guerra de las Islas Malvinas y Atlántico Sur, ubicado en el Cementerio Parquizado de Rawson, como reconocimiento a los hijos de la provincia de San Juan. Paralelamente, mediante el Decreto N.º 1012 y la Ordenanza N.º 936, se firmó un convenio de cesión de tenencia precaria de terrenos pertenecientes a Ferrocarriles Argentinos, línea General San Martín, donde posteriormente se construyeron el velódromo, el Parque de Rawson y el Barrio La Estación. Sin embargo, el contexto nacional estuvo marcado por una profunda crisis hiperinflacionaria y recortes de gestión, lo que limitó severamente la capacidad de la administración municipal para emprender grandes obras de infraestructura. A pesar de ello, la gestión se enfocó en el crecimiento urbano de Villa Krause y sus alrededores, priorizando la extensión de la red de alumbrado público, la recolección de residuos y la apertura de calles, en respuesta al vertiginoso aumento poblacional que experimentaba el departamento
La recuperación de la democracia en Argentina significó la restitución de los derechos políticos y civiles, la posibilidad de elegir autoridades legítimas y de proyectar políticas de largo plazo. Para el pueblo de Rawson, en particular, representó la oportunidad de superar décadas de inestabilidad institucional y construir un gobierno municipal con continuidad, capaz de responder a las necesidades de la comunidad y fortalecer su identidad dentro del Gran San Juan. En este marco, entre 1983 y 1987 asumió como intendente Carlos Ciro Maturano, enfrentando el desafío de reconstruir los Concejos Deliberantes, estructuras desmanteladas durante el gobierno de facto, y de reinstaurar ordenanzas y decretos que habían sido eliminados. Durante esta gestión se elaboraron documentos municipales de gran relevancia para la construcción institucional y territorial de Rawson. Entre ellos se destaca la Ordenanza N.º 83 de 1984, que estableció la creación del escudo municipal, junto con normas sobre expropiaciones, ampliación de avenidas y la construcción del Cementerio Parquizado Municipal San Miguel. El crecimiento demográfico y la concentración urbana llevaron a que, el 15 de noviembre de 1984, se declarara Ciudad de Rawson, consolidando su integración al conglomerado urbano del Gran San Juan.
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La trayectoria de los intendentes de Rawson refleja una historia institucional marcada por la diversidad de enfoques y prioridades de gobierno. Cada gestión dejó huellas distintas: desde la atención a los servicios básicos y la expansión urbana, hasta la valorización del patrimonio cultural, la identidad comunitaria y el desarrollo económico.
En este sentido, la documentación municipal se convierte en un recurso esencial para comprender cómo las decisiones de cada período fueron transformando el territorio y la vida institucional del departamento. La organización sistemática de estos registros no solo permite reconstruir el pasado, sino también proyectar una futura historia institucional más completa y rigurosa de Rawson.
Agradecemos profundamente a todos los agentes municipales, colaboradores y directivos de las distintas áreas que hicieron posible la realización de este proyecto, permitiendo conmemorar de esta manera un nuevo aniversario de la Municipalidad de Rawson.
Nuestro especial agradecimiento al Área de Protocolo, y particularmente a Romina Pérez, quien fue la iniciadora y promotora de este proyecto, impulsando desde sus comienzos la propuesta de recuperar y poner en valor la historia institucional del municipio.
Al Área de Archivo a sus integrantes, por la permanente disposición, colaboración y servicio brindados durante la consulta y relevamiento del material documental utilizado para la elaboración de este proyecto.
Asimismo, agradecemos a la Secretaría de Transformación Digital, a Ignacio Mestre, por su colaboración, compromiso y aporte en el diseño y desarrollo de esta página, haciendo posible la presentación y difusión de los contenidos recopilados.
Nuestro reconocimiento también al Secretario Legislativo Dr. Emiliano Riveros, y al Dr. Delfor Sánchez, por su colaboración en la búsqueda y consulta de las ordenanzas municipales que contribuyeron a reconstruir distintos aspectos de la historia institucional de Rawson.
Agradecemos especialmente al Magíster en Historia Carlos Moreno y al Bibliotecario Daniel Lorente, quienes constituyeron importantes fuentes de consulta y aportaron sus conocimientos y experiencia para enriquecer la investigación y contextualización histórica de este proyecto.
A los Técnicos en Archivo Inés del Carmen Carrizo y Catriel Núñez, por la coordinación de esfuerzos, el compromiso y el trabajo realizado en el relevamiento documental que permitió reunir, organizar y sistematizar la información necesaria para la elaboración de este proyecto.
Finalmente, extendemos nuestro agradecimiento a todos los agentes municipales que, de una u otra manera, acompañaron y colaboraron en la construcción de esta propuesta, cuyo propósito es contribuir a la preservación y difusión de la memoria institucional de Rawson, recuperando la historia de su municipio y de quienes estuvieron al frente de su conducción a lo largo del tiempo.
